Об участии России в межгосударственном объединении БРИКС

БРИКС – созданное по инициативе России межгосударственное объединение Федеративной Республики Бразилии, Российской Федерации, Республики Индии, Китайской Народной Республики и (с декабря 2010 г.) Южно-Африканской Республики.

Первая министерская встреча в формате БРИК состоялась по предложению Президента России В.В.Путина 20 сентября 2006 г. «на полях» сессии Генеральной ассамблеи ООН в Нью-Йорке.

16 мая 2008 г. по инициативе России в г.Екатеринбурге состоялась первая полноформатная встреча глав внешнеполитических ведомств БРИК, а 9 июля 2008 г., «на полях» саммита «Группы восьми» в г.Тояко (Япония) – руководителей стран БРИК. Первый полноформатный саммит БРИК прошел по предложению российской стороны 16 июня 2009 г. в г.Екатеринбурге.

Основу влияния БРИКС на международной арене составляют растущая экономическая мощь государств-участников, их значение как одной из главных движущих сил развития глобальной экономики, значительная численность населения, наличие богатых природных ресурсов.

На долю БРИКС приходится около 27% мирового ВВП (по паритету покупательной способности национальных валют). Совокупное население государств БРИКС составляет 2,88 млрд. чел. (42% населения мира), территория – 26% земной суши.

Политическое влияние БРИКС определяется тем фактом, что входящие в объединение государства являются авторитетными участниками ведущих международных структур. Осуществляется координация в ООН, других региональных и международных площадках по вопросам противодействия терроризму, борьбы с наркоугрозой и коррупцией, урегулирования конфликтов, обеспечения международной информационной безопасности. Полным ходом развивается взаимодействие в гуманитарной и культурной сферах.

Отношения между партнерами по БРИКС строятся на основе Устава ООН, общепризнанных принципов и норм международного права, а также следующих принципов: открытость, прагматизм, солидарность, неблоковый характер, ненаправленность против третьих сторон. БРИКС – это яркий пример укрепления коллективных начал в мировых делах. Разные в культурно-цивилизационном отношении государства выстраивают свои отношения на принципах равноправия, строгого учета интересов друг друга, взаимоуважения и открытости внешнему миру.

Система форматов взаимодействия государств-участников БРИКС включает в себя ежегодные плановые саммиты, встречи лидеров «на полях» саммитов «Группы двадцати», встречи высоких представителей, курирующих вопросы национальной безопасности, встречи министров иностранных дел (в том числе «на полях» сессии ГА ООН), министров финансов и руководителей центральных банков, глав других отраслевых министерств и ведомств, шерп/су-шерп, заседания рабочих групп по сотрудничеству в различных областях. Налажены контакты по линии администраций городов, бизнеса, академических и научных кругов, гражданского общества.

Важным практическим результатом взаимодействия стран БРИКС стал запуск работы Нового банка развития и Пула условных валютных резервов БРИКС с внушительным объемом средств в 200 млрд долл. США, что является не только солидной финансовой опорой объединения, но и свидетельством возрастания его профиля в международной экономике и финансах.

В ходе российского председательства в БРИКС (апрель 2015 г.– февраль 2016 г.) был сделан большой шаг вперед по пути интенсификации, диверсификации и институционализации взаимодействия. БРИКС на практике доказал свое значение и востребованность для решения общих задач в самых разных сферах сотрудничества.

На VII саммите объединения (г.Уфа, 8-9 июля 2015 г.) были одобрены Уфимская декларация, Уфимский план действий и Стратегия экономического партнерства БРИКС, подтвердившие стратегический характер партнерства стран БРИКС и определившие направления долгосрочного сотрудничества «пятерки». «На полях» саммита подписано Соглашение между правительствами стран БРИКС о сотрудничестве в области культуры, которое значительно расширило гуманитарное взаимодействие стран объединения.

В ходе индийского председательства в БРИКС (15 февраля – 31 декабря 2016 г.) продолжена линия на консолидацию многопрофильного секторального взаимодействия и инновационный поиск новых направлений сотрудничества, особенно в социально-гуманитарной сфере. Придан новый импульс работе по таким направлениям, как промышленное сотрудничество, в том числе в партнерстве с ЮНИДО, здравоохранение, труд и занятость, наука и образование, сельское хозяйство, предупреждение и ликвидация природных катастроф, охрана окружающей среды. Проведен целый ряд крупных форумов, способствовавших сплочению культурных и цивилизационных потенциалов стран объединения.

По итогам VIII саммита БРИКС (15-16 октября 2016 г., Гоа) были приняты декларация и план действий, а также подписаны положение о комитете таможенного сотрудничества, меморандумы о взаимопонимании между дипломатическими академиями и о создании платформы по сельскохозяйственным исследованиям.

IX саммит объединения состоялся 4-5 сентября 2017 г. в г.Сямэне, КНР, под девизом «БРИКС: укрепление партнерства ради безоблачного будущего». Встреча лидеров наглядно продемонстрировала единство «пятерки», четко подтвердила наличие у всех ее участников реальной заинтересованности в дальнейшем развитии и углублении многопланового партнерства, совпадение или созвучность позиций по широкому спектру ключевых вопросов мировой политической и экономической повестки дня.

На саммите в Китае была одобрена Сямэньская декларация и Сямэньский план действий, подписаны три межведомственных пятисторонних документа (План действий БРИКС по торгово-экономическому сотрудничеству, План действий БРИКС по инновационному сотрудничеству на период 2017-2020 гг., Стратегическая программа по таможенному сотрудничеству БРИКС), а также Меморандум о сотрудничестве между Деловым советом БРИКС и Новым банком развития.

В ходе китайского председательства (1 января – 31 декабря 2017 г.) особое внимание было уделено укреплению культурно-гуманитарного взаимодействия стран БРИКС, в т.ч. по линии негосударственных организаций. С успехом прошли первый Международный фестиваль театральных школ стран объединения, Форум молодых дипломатов, Форум политических партий, экспертных центров и организаций гражданского общества, Спортивные игры, кинофестиваль БРИКС, Международный конгресс женщин стран ШОС и БРИКС, Форум породненных городов и муниципальных образований, Профсоюзный форум, Молодежный форум.

С 1 января 2018 г. в объединении председательствует ЮАР. Центральным мероприятием текущего года стал Х юбилейный саммит, который состоялся 25-27 июля 2018 г. в Йоханнесбурге под девизом «БРИКС в Африке: сотрудничество с развивающимися странами для достижения инклюзивного роста в эпоху Четвертой промышленной революции». Он подтвердил прочность позиций «пятерки» как важнейшего элемента формирующегося полицентричного миропорядка.

В принятой на саммите Декларации лидеров зафиксирована твердая поддержка принципов многосторонности, незыблемости международного права и центральной роли ООН. «Пятерка» решительно выступила против двойных стандартов, военных интервенций, вмешательства во внутренние дела, односторонних экономических мер принуждения, протекционизма. Было подтверждено единство подходов к таким острым вызовам, как терроризм, угроза размещения оружия в космосе, коррупция. Решено продолжить совместную работу по продвижению универсальных правил ответственного поведения государств в информационном пространстве.

Лидеры выразили готовность к усилению координации по ключевым глобальным и региональным вопросам на ведущих международных площадках – в ООН, «Группе двадцати», ВТО, других многосторонних организациях и форумах.

Принято решение о создании Партнерства по вопросам Четвертой промышленной революции. Одобрено учреждение Сети научных парков и технологических бизнес-инкубаторов, Платформы энергетических исследований (создается по российской инициативе), Центра по исследованию и разработке вакцин. Подписаны меморандумы о сотрудничестве в области региональной авиации, продвижении передовых направлений межбанковского взаимодействия. Решено активизировать сотрудничество в сфере культуры, спорта и кинематографии.

Большое внимание было уделено развитию контактов БРИКС с заинтересованными многосторонними объединениями. В ходе работы Йоханнесбургского саммита было проведено заседание в объединенных форматах «аутрич» и «БРИКС плюс». В нем приняли участие, помимо лидеров «пятерки», руководители 21 страны, председательствующей во влиятельных организациях – «Группе двадцати», «Группе 77», Организации исламского сотрудничества, КАРИКОМ, а также многочисленных африканских интеграционных структурах.

С 1 января 2019 г. председательство в БРИКС перейдет к Бразилии.